지난 2월 25일 부산 만덕~센텀 대심도(지하고속화도로) 터널공사 중 발생한 토사유출사고와 관련 늑장보고 및 부적정한 보고 자료를 작성한 부산시 건설본부 공무원들이 징계를 받았다.
부산시 감사위원회는 6일 만덕~센텀 대심도 터널공사 토사유출사고에 대한 감사결과를 발표했다.
감사결과에 따르면 2023년 부산시 안전관리계획에는 ‘건설현장 등에서 안전사고가 발생할 경우 유선이나 팩스 등 가능한 모든 방법을 강구해 사고 및 응급조치 현황 등을 즉시 보고해야 한다’고 규정돼 있다. 건설현장 사고발생 시 보고체계는 공사현장의 소장이나 감리단장⇒ 공사관리관(감독관)·업무대행자⇒ 사업부서장⇒ 본부장⇒ 시장(중대본) 순이다.
부산 북구 만덕동과 해운대구를 지하로 연결하는 대심도 공사현장에서 지반침하로 대규모 토사가 붕괴된 사고 현장을 공사 관계자들이 살펴보고 있다. 부산시 제공
그런데도 부산시 건설본부는 안전관리계획에 규정된 즉시 보고 사항을 인지하지 못하고, 토사유출사고 발생 후 2일17시간10분이 지난 같은 달 27일 오후 5시50분에서야 행정부시장에게 대면 보고한 것으로 조사됐다.
지난 2월 25일 오전 0시40분 토사유출사고가 발생하자 현장 담당자가 10시간 41분 뒤 건설본부 담당자에게 보고했고, 담당자는 33분 뒤인 25일 오전 11시54분쯤 건설본부 담당팀장에게 보고하고, 3분 뒤 건설본부 담당부장에게도 보고했다.
문제는 건설본부 담당부장이 무려 1일20시간53분이 지난 27일 오전 8시50분에서야 건설본부장에게 보고했고, 건설본부장은 또 9시간이 흐른 뒤 행정부시장에게 보고했다. 당시 박형준 시장은 2030부산엑스포 유치지지를 위해 해외 출장 중이었다.
시 감사위원회는 건설본부 공무원들의 안일한 생각과 태도가 늑장보고를 불렀다고 판단했다.
또 다른 문제점은 부적절한 보고자료 작성이다. 건설본부가 2월 27일 작성한 보고 자료에는 담당부장이 27일 오전 8시50분에 최초 사고 상황을 건설본부장에게 보고한 것으로 돼 있으나, 28일 시장 상황보고 자료에는 해당 내용이 빠져있다.
이로 인해 담당부장이 건설본부장에게 최초 보고한 시간이 행정부시장에게 보고한 시간으로 오해받을 수 있고, 건설본부의 초동조치가 늦었다는 비난이 발생하는 등 상황보고체계에 혼란을 초래했다.
마지막으로 건설본부장은 안전관리계획 내용을 건설본부 직원들에게 전파·교육하는 등 보고체계에 대한 관리감독 의무가 있음에도 이를 태만한 것으로 드러났다.
시 감사위원회는 건설본부에 ‘기관경고’하고, 건설본부장에 대한 ‘징계’ 요구를 심의·의결했다. 또 안전사고 발생 후 상황전파를 소홀히 한 담당부장에 대해서는 ‘훈계’ 조치했다.
한상우 부산시 감사위원장은 “이번 조사로 대심도 터널공사에 참여하는 사업시행자와 건설관계자, 주무관청의 관리자에게 안전에 대한 경각심을 제고하고, 시민이 신뢰할 수 있는 건설안전 체계를 마련할 수 있는 계기가 될 것”이라고 말했다.
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