전국공무원노동조합 부산지역본부 동래구지부

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등록시간: 2006년08월18일

노조관 홈페이지: - 조회 : 346

서울시 자치구청장들의 말.말.말...

서울시 자치구청장들의 말.말.말...

시민일보에서 최근 서울시 자치구청장을 대상으로 특별대담을 진행중에 있습니다. 이에 따라 대담 내용중 공무원노조와 공무원조직에 대한 사항을 발췌해 게시하오니 참고하시기 바라며, 추가로 대담이 진행되는 자치구청장에 대해서는 별도로 게시하도록 하겠습니다.

김현풍 강북구청장

김현풍 구청장은 향후 공무원 조직의 활성화방안에 대해 “직원들 자신이 좋아하는 것을 지원하는 방향에서 ‘동아리 활동’을 할 수 있게 도울 계획”이라면서 “해외연수나 인센티브 지원은 지난 임기 때도 해왔던 것으로 이번에도 이러한 방식으로 직원들을 대우할 것”이라고 말했다.

그는 또 “직원들이 원하는 것을 평가하는 고객만족팀(인력개발팀)이 있어 직원들이 무엇을 원하는 지를 항상 생각하고 조사해서 그들이 원하는 것을 할 수 있는 방향으로 환경을 조성하겠다”며 “(나는) 마음이 통하는 조직을 만드는 것을 가장 중요시 여긴다. 서로간의 믿음과 존경이 일하는데 있어 가장 중요하다고 생각한다”고 강조했다.

끝으로 김현풍 구청장은 공무원노조와의 관계에 대해 “잘 해나가고 있으며 앞으로도 그럴 것”이라고 밝혔다.

서찬교 성북구청장

서 구청장은 특히 공무원노조와의 관계에 대해 열려 있는 자세를 보여 관심을 끌고 있다.

그는 “우리 노조를 신뢰한다. 그리고 합법노조를 택하든 불법노조를 택하든 노조에 관해서는 자신들의 선택에 맡긴다”면서 “구정의 잘잘못에 대해 감시를 하되 잘하는 것에 대해서는 적극적인 협조를 해 주기를 바란다”고 당부했다.

이어 그는 “일단 파트너십의 관계로서 잘 유지해 나갈 것”이라고 덧붙였다.

공무원 조직에 대해서도 서 구청장은 나름대로 진단을 끝낸 것 같았다.

그는 “강제로 업무를 추진시키기보다는 스스로 찾아서 일을 할 수 있게 해줘야 한다. 간부들은 직원들이 휴가를 철저히 챙길 수 있게 하고, 단체 MT를 지원하고 대학이나 어학교육 등 자기계발을 할 수 있게 자율적인 조직을 운영해야 한다”고 주장했다.

다만 그 반면에 감독도 철저히 해야 한다는 게 서 구청장의 견해다.

또한 “특별한 노력이나 성과가 있는 공무원에 대해서는 인사고과는 물론 적정한 인센티브를 지원할 것”이라며 “비록 그것이 실패로 돌아갈지라도 호의적으로 생각한다”고 말했다.

하지만 잘못된 결과에 대해서는 원인을 찾아서 제대로 할 수 있도록 조치를 취하겠다고 강조했다.

노재동 은평구청장

그는 또 “서울시와 자치구간 공무원 인사를 원활하게 교류하게 하는 것이 중요하다”면서 “공무원 근무의욕 고취, 자질향상, 동기부여 등으로 공조직 발전에 기여할 것”이라고 역설했다.

그는 이어 “각 자치구가 구행정을 수행하는데 있어 걸림돌이 되는 서울시 조례의 경우 적극적인 조례 개정 노력으로 이를 바로잡도록 하겠다”고 덧붙였다.

최선길 도봉구청장

공무원노조 및 공무원조직에 대한 별도 언급 없음

문병권 중랑구청장

그는 공무원노조와의 관계도 원만한 편이다.

문 구청장은 “원칙적으로 노조자체는 찬성을 한다. 나름대로의 노조의 역할 등에 대한 개념이 확실하게 정립돼 있다. 노조라는 게 직원들의 복지향상, 위상제고 등에 대한 것인데, 내 스스로가 먼저 이를 찾아서 직원들에게 챙겨주기 때문에 현재까지는 아주 원만한 관계를 유지하고 있다”고 밝혔다.

이어 그는 “노조가 원하는 사항들이 합리적이고 타당한 사항이라면 언제든지 귀를 열고 요구를 수용하겠다”고 덧붙였다.

홍사립 동대문구청장

특히 홍 구청장은 공무원 노조와의 관계에 대해 “현재 우리구는 협의회에서 공무원 노동조합으로 갓 발전한 상태로 원만히 잘 유지하고 있다. 근무연장수당 등 합리적인 요구에 대해서는 언제든 응하고 있다. 지금껏 노조와 서로의 상식선이 일치돼 원만히 유지돼 왔다”고 말했다.

김충용 종로구청장

김 구청장은 “이후에도 업무의 효율을 위해 지속적으로 열심히 일하는 직원들이 그에 합당한 보상을 받을 수 있도록 행자부에 적극 건의할 생각”이라고 밝혔다.

또 취임 초기 공무원노조 측과 갈등을 빚었던 김 구청장은 독자적인 ‘노조관’을 피력하기도 했다.

강원도 영월 탄광촌 태생으로 말 그대로 노조의 고장에서 태어나 자랐다고 해도 과언이 아니라고 스스로를 소개한 김 구청장은 “당시의 노조는 생존을 위해 투쟁했지만 요즘은 삶의 질을 높이기 위한 투쟁”이라고 규정한 뒤 “지나친 노조의 요구에 대해서는 수용치 않을 것이지만, 필요한 부분이라면 대화에 응하고 협조할 것”이라고 말했다.

양대웅 구로구청장

구청장은 조직 운영에 대해 “조직의 경쟁력을 키우는 것이 가장 혁신적인 일”이라며 “조직관리 차원에서 효율성과 생산성을 위해 인센티브도 필요하고 경쟁도 필요하고 조직에 있어 당연한 수단”이라고 강조했다.

그는 이어 “우리는 공무원노조와 관계가 잘 유지돼 왔다. 인사문제를 가지고도 한 번도 마찰이 일어나지 않았다”고 덧붙였다.

신동우 강동구청장

이날 신동우 구청장은 공무원조직 활성화를 위한 운영방향을 제시해 관심을 사기도 했다.

그는 “공무원들에게 경쟁원리(경제마인드)를 투입해야 한다고 생각한다. 그로인해 열심히 하는 사람은 능력을 인정받아야 된다. 그래서 인센티브 제도를 도입해 경쟁체제를 도모하겠다. 특히 이를 위해 국·과장급 간부 인사는 직접 관여하고 하위직 인사는 그간 관여하지 않고 간부들이 할 수 있도록 지시해왔다. 인사는 간부가 직접 하되 업무능력 등 그 책임은 직접 간부에게 물어 인재를 욕심내는 분위기가 조성될 수 있도록 하다 보니 결국 일을 못하는 사람은 외부로 표출되는 것을 봤다. 인사의 공정성이 뒷받침되고 열심히 하는 사람에게는 그만큼의 인센티브를 제공하면 공무원 조직이 활성화될 수 있으리라 본다”고 말했다.

또한 신 구청장은 “중앙정부에서 운영하겠다고 발표한 고위공무원단제도와 같은 시스템이 지방자치에도 도입돼야 한다”고 주장했다.

특히 공무원노조와의 관계에 대해 신 구청장은 “직원들의 후생, 권익보호 등과 관련된 문제에 관해서는 제가 직접 들어주고 이뤄줄 수 있도록 노력하겠으나 중앙정부의 제도 등에 관한 항의는 제가 해결할 수 없는 것이기에 이에 대해서는 저도 어쩔 수 없다”고 분명하게 못을 박았다.

현동훈 서대문구청장

현 구청장은 구정 운영의 파트너인 공무원 조직운영에 있어서도 각별한 관심과 견해를 갖고 있었다.

가장 잘 된 인사는 많은 사람이 공감하고 수긍할 수 있는 인사.

그것은 현 구청장의 인사 원칙이다.

현 구청장은 “공무원 사회는 인사문제가 가장 민감하다”며 “현재 내 주변에는 ‘측근’이라고 불리는 사람들도 있지만 그들의 말은 어디까지나 ‘참고 사항’ 정도일 뿐”이라고 밝혔다. 측근들이 좌지우지하는 불공평한 인사를 실시하는 없을 것이라는 의지의 표현인 셈이다.

민선 3기 초임시절, 현 청장은 인사문제로 호된 곤욕을 치르기도 했다. 이에 대해 현 구청장은 “솔직히 말해 당시에는 처음 행정을 접하다보니 믿을 수 있는 누군가의 말에 의존하게 됐는데 그것이 문제였다”며 “그러나 그렇게 따끔하게 맞고 나니 이제 확실히 알겠더라. 수업료가 비쌌지만…”이라며 솔직한 심정을 토로했다.

‘공무원’에 대한 현동훈 구청장의 해석은 남다른 데가 있다.

그는 “공무원은 중요한 인적자원이다. 세상을 바꾸는 사람이 바로 공무원”이라고 평가했다.

이어 현 구청장은 “내 입장에서 공무원을 대우하기엔 한계가 있다. 하지만 내가 할 수 있는 것은 자신 있게 일할 수 있는 분위기를 조성하는 것이다. 일하는 공무원이 욕먹는 것은 내가 막아줄 것이다. 그러한 것이 내 역할이다. 안되면 내가 그들을 변호할 것이다. 내 직업이 변호사였지 않느냐”고 덧붙였다.

그는 “일을 하다보면 접시를 깰 수도 있는 것이다. 접시 깨는 일이 무서워 일을 안 할 수는 없지 않느냐. 깨진 접시는 내가 대신 변상하겠다”고 거듭 강조했다. 이는 최소한 공무원들이 열정을 가지고 소신껏 일할 수 있는 분위기를 조성하겠다는 현 청장의 강력한 의지를 드러낸 것.

한인수 금천구청장

공무원노조 및 공무원조직에 대한 별도 언급 없음

이호조 성동구청장

이 구청장은 공무원노조에 대해서도 상당히 긍정적인 입장을 보였다.

구청내 공무원노조가 그동안 맡은 바 업무에 충실한 것은 물론 직원들의 권익향상과 어려운 직원은 물론 지역 주민들을 위해 헌신하는 등의 모습을 보여준 점에 구청장 자신도 고무됐다는 것.

이 구청장은 “예전에 없던 공무원노조가 민주화의 바람을 타고 지금은 거의 모든 조직에서 상당한 영향력을 행사하고 있다”며 “이들과 항상 대화의 창을 열어 놓고 타협으로 문제점을 해결해 나갈 생각“이라고 밝혔다.

그러나 이 구청장은 “공무원노조가 공무원의 주장을 대변하며 권익을 추구하는 바람직한 활동 방향에 대해서는 긍정적이지만 이런 모든 활동은 법 테두리 안에서 행해져야 할 것”이라는 말을 잊지 않았다.

이는 공무원노조의 법적 활동에 대해서는 최대한 지원을 하되 불법적 활동에 대해서는 용납하지 않겠다는 의지의 표현인 것으로 해석된다.

김도현 강서구청장

서울 강서구 김도현 구청장은 시민일보와의 인터뷰에서 “구청 공무원 조직체제가 지나치게 정치화된 측면이 있다”며 “일과 책임감을 앞세우기보다 인사권자에 대한 맹종 등으로 승부를 내려는 잘못된 생각 자체를 바꿔야 한다”고 공직자의 자세를 강조했다.

김 구청장의 이같은 공직관은 과거 문화체육 차관, 민주평화통일자문회의 사무차장 등 자신의 차관급 공직 경험을 통해 형성된 듯 하다.

김 구청장은 “공무원들이 긴장감을 갖지 않으면 우리가 생산하는 행정서비스의 질이나 양을 높일 수 없다”며 “모든 직원들이 이런 인식을 공유하길 바란다”고 말했다.

구청장 혼자의 힘만으로는 행정서비스의 질적 향상을 도모할 수 없다는 뜻이다.

또한 김도현 구청장은 “기본적으로는 공무원노조도 공무원이라는 인식이 더 우위에 있다고 생각해야 한다”고 말했다.

공무원은 특정한 위치에 있는 직책이니 만큼 개인의 이해관계 보다는 공적 의무에 더 충실해야 한다는 인식을 원칙으로 가져야 한다는 뜻이다.

이훈구 양천구청장

그는 특히 공직사회의 효율적 운영방안에 대해서도 깊은 관심을 나타냈다.

이 구청장은 “아무리 좋은 정책도 공직사회와 교감이 안 되고, 합의를 이뤄내지 못하면 추진단계에서 어려움이 있기 때문”이라고 그 이유를 설명했다.

공직사회의 효율을 극대화하기 위해서는 무엇보다도 인사문제가 중요하다는 게 이 구청장의 지론이다.

그는 “누가 봐도 열심히 일한 공무원이 대접받고 인정받는, 그래서 공무원들이 신명나게 일할 수 있는 그런 환경을 단체장이 만들어 줘야 한다고 생각한다”며 “특히 어려운 부서에서 고생하는 공무원들을 고려해야 한다”고 강조했다.

또 이 구청장은 “민원인들을 대상으로 근무를 하시는 분들이 열정을 가지고 일을 할 수 있도록 하는 분위기를 만들어가는 것이 구청장의 역할”이라며 “학연이나 지연 등에 얽매인 인사는 곤란하다. 공직사회가 우선 맑아져야 한다”고 말했다.

즉 지연과 학연으로부터 자유로운 공정한 인사를 통해 적재적소에 능력 있는 직원을 배치해 안정적으로 일할 수 있는 직장분위기를 조성하고 기피부서 근무직원과 대민봉사 실적을 기준으로 다양한 인센티브를 부여하겠다는 것.

구체적으로 그는 “8월 중 인사가 있는데 양천구는 최소한의 방향으로 하겠다”며 “공무원 인사와 관련해 모두가 만족할 수는 없지만 그래도 각 부서가 원활하게 일을 하고 내가 희망하는 부서에 갈 수 있도록 최선을 다 하겠다”고 밝혔다.

특히 이 구청장은 공무원노조와의 관계 설정에 대해 “공무원노조분들의 애로사항 등을 듣고 적극적인 대화로 매듭을 풀어나가겠다는데 게을리하지 않겠다”고 말했다.

관악구 김효겸구청장

그는 구청장이 바뀌면서 야기될 수 있는 조직원들의 불안감에 대해 다음과 같은 속내의 말로 배려하는 것을 잊지 않았다.

김 구청장은 “엘리트집단인 공무원을 최대한 활용하겠다. 다들 인사를 잘 할 것인가에 대해 많이 걱정한다. 구청장이 바뀌어서 모두들 불안해 한다고 한다. 처음으로 한나라당 출신이 되다 보니 민감한 부분이 있다. 자기네들의 측근 위주로 할 것이라는 등의 유언비어를 퍼트린다. 나는 측근이 없다. 측근이 어디있나. 난 (측근이) 없다. 공명정대하게 하겠다. 공무원들에게 있어 진급이 대단히 큰 인생의 화두인 것을 알기 때문에 공명성 있게 하겠다”고 말했다.

김 구청장은 “수장이 바뀐다고 모두 바뀌는 것은 아니다. 조직에 필요한 사람이라면 관악구를 위해 열심히 할 수 있는 직원이라면 중용된다. 투명한 기준으로 할 생각이다. 앞서 말했듯이 나에게 측근이란 것은 없다. ‘인사는 만사다’라고 생각한다. 인사를 잘 함으로써 1400명 우리 관악구 직원이 정말 자기 자리를 잘 지키고 관악구를 위해 열심히 일하고 주민과 가까이 하고 한다면 관악이 발전할 것이라고 생각한다”고 공정한 인사를 거듭 강조했다.

김영순 송파구청장

자신감을 갖는 배경에 대해 김 구청장은 “인사가 만사 아니냐”며 “무엇보다 인사만큼은 깨끗하게 해 나갈 자신이 있기 때문”이라고 설명했다.

공정하고 깨끗한 인사를 통해 조직의 신뢰를 구축하고 이는 곧 조직 활성화를 유도하는 원동력이 될 것으로 확신하며 이런 것들이 모두 성공하는 구정운영의 자산이 된다는 게 김 구청장의 지론이다.

김 구청장은 “일 잘하는 공무원은 정당한 평가로 인정해주고 그에 맞는 대우도 해 주겠다”고 말했다.

그는 “공무원은 우수한 엘리트 집단”이라면서 “이들로 하여금 자신의 봉사대상이 특정 개인이 아니라, 전체 구민이라는 것에 대해 자긍심을 가지게 하겠다”고 역설했다.

특히 김 구청장은 “공무원들에게 목표를 정해주고 저마다의 능력을 십분 발휘할 수 있도록 소신을 펴게 해주는 대신 책임은 구청장이 직접 지는 방패막이가 되겠다”고 강조했다.

그러나 결제라인(기한자와 결제자)에 대한 책임을 분명히 하겠다는 점을 강조하면서 자칫 방만해질수도 있는 공직 분위기를 경계하는 것을 잊지 않았다.

정동일 중구청장

그는 “언제나 솔선수범하는 모습으로 행정을 이끌어 나갈 것이나, 올바른 위민행정은 구청장 한 사람만의 노력으로는 이루기 어렵다. 구청의 간부들을 비롯, 모든 공무원들이 함께 노력해 주어야 한다”며 전 직원의 동참을 주문했다.

정 구청장은 특히 구청 내부조직구성과 운영계획에 대해 “직원들이 마음 놓고 편안하게 능력을 발휘할 수 있는 곳으로 구청조직을 개편하겠다”고 밝혔다.

정 구청장은 “주민들과 눈높이를 맞추고 문턱이 낮은 구정을 위한 방편으로 구청장실을 1층으로 옮길 생각이다. 인사 개편 등에 대해서는 아직 구체적 계획은 마련하지 않았다. 하지만 효율적 운영을 위해 일부 개편은 검토해 볼 예정”이라고 말했다.

그는 또 “공무원들에게 시행착오의 책임을 묻기보다는 일에 대한 책임과 최선의 노력, 성실성을 먼저 평가하는 조직이 되도록 하겠다”면서 “열심히 하고자 하는 직원에 대해서는 확실한 인센티브를 제공해 열심히 일할 수 있는 분위기를 만들어 나갈 것”이라고 강조했다.

정 구청장은 공무원 노조와의 파트너십에 대해서는 “먼저 본질을 벗어난 요구에 대해서는 타협하지 않겠다. 끌려 다니지는 않겠다는 뜻이다. 하지만 정당한 요구나 대화에는 언제나 적극적으로 응하겠다”고 말했다.

신영섭 마포구청장

신 구청장은 이를 위해 불필요한 행사를 과감히 줄이고 웬만한 행사는 구청장보다 부구청장이 대신하는 방안을 모색하고 있다고 덧붙였다.

그 대신 구청장은 행사장에서 보다 더 실리를 구축할 수 있는 방향으로 내실을 다지는 쪽이 구민을 위해 더 유익하다는 것이 신 구청장의 견해다.

그는 공무원노조와의 관계에 대해 “공무원노조가 운영된다는 것은 행정을 이끌어 나가는데 있어 긍정적인 효과가 있다고 생각한다”고 밝혔다.

신 구청장은 “공무원노조가 법의 테두리내에서 행동을 할 때 서로 윈-윈하는 전략으로 돕고 함께 해 그 효과가 극대화될 것이나 위법한 행위를 할 경우에는 법적인 절차를 따를 수 밖에 없을 것”이라고 강경한 어조로 말했다.

맹정주 강남구청장

공무원 조직과 공무원 노조에 대한 그의 견해는 조직의 불합리한 관행을 개선하고 노조가 동반자라는 인식을 갖도록 한다는 계획이다.

특히 인사에 있어서 그는 지난 1995년 7월부터 시행한 강남구의 격려제도는 “인사권자인 구청장이 공무원의 연공서열과 온정주의 인사 관행을 타파하고, 수요자 중심과 조직내의 경쟁원리를 도입하여 행정의 능률과 생산성을 제고하고 주민을 위하여 열심히 일하는 공무원을 우대하려는 제도”라고 평가했다.

반면 실적주의 인사체계를 확립시켜 조직에 생동감을 불어 넣으려는 데 목적이 있는 제도로 승진 인사에 이 제도를 기계적으로 적용한 사례 등이 인사위원회의 기능을 유명무실하게 한다는 점 등을 문제점으로 제기했다.

이에 따라 그는 격려점수 반영여부는 인사위원회에서 결정하는 등 개선할 예정임을 밝혔다.

특히 격려제가 문제점을 파악 개선의 여지가 없을 경우 폐지할 뜻도 내비쳤다.

정송학 광진구청장

정 구청장은 공무원노조와의 관계에 대해서도 비교적 개방적인 사고를 지니고 있었다.

그는 “당선 직후 공무원노조와 만나는 자리가 있었다. 법의 테두리 내에 노조가 활동하는 것은 찬성한다”며 “기업에서도 노조를 활용해 생산성을 높이고 기업의 방향을 잡기도 한다. 노조는 하나의 좋은 파트너가 될 수 있으리라 생각한다”고 밝혔다.

평소 공직생활을 꿈꿔왔다던 정 구청장은 그만큼 공직관도 뚜렷했다.

박성중 서초구청장

특히 박 구청장은 “다른 사람들한테 자원봉사를 유도하는 공무원이 정작 스스로는 자원봉사를 행하지 않는 현실은 모순”이라며 “공무원들을 한 달에 한번 정기적 자원봉사에 참여토록 할 예정”이라고 밝혔다.

특근 수당이나 점심도 제공하지 않는 완전한 자원봉사로 솔선수범하는 공직 분위기를 유도한다는 생각이다.

대신, 공무원들의 사기 진작을 위한 배려도 병행할 예정이다.

박 구청장은 이를 위해 필요 이상 불필요한 기능이 확장돼 있는 이발소 규모를 줄이고 대신 조직 전체가 활용할 수 있는 소규모 사우나실을 만들 생각이라고 말했다.

박 구청장은 또 공무원 처우 개선에 대한 관심도 남다르다. 주민들에게 높은 서비스를 제공함과 동시에 처우도 같이 높이겠다는 생각이 그것.

이에 대해 박 구청장은 “선택적 복지, 성과급 같은 것도 최고는 아니더라도 다른 구 못지않게 지급하는, 즉 하는 만큼 대우받을 수 있는 보상 체계를 만들겠다”며 “인센티브 지급에 있어서도 결과 위주가 아닌, 과정위주의 인센티브를 지급할 생각”이라고 밝혔다.

또한 모든 민원행정시스템이 원콜 시스템 등으로 바뀌면 공무원들의 업무량이 많아진다는 점을 감안, 쓸데없는 근무형태를 없애겠다는 복안을 갖고 있다.

예를 들어 상사가 퇴근치 않았다고 해서 같이 남아서 퇴근을 못하거나 하는 일이 없도록 하겠다는 것이다.

그는 그러나 공무원노조에 대해서는 단호한 입장을 견지하고 나섰다.

박 구청장은 “법에서 인정하는 한도 내에서는 노조를 인정하겠지만 동반개념은 없다”며 “노조와의 마찰 시 전체의 의견을 받아주기는 하겠지만, 상식선에서만 받아들이겠다”고 못 박았다.

이노근 노원구청장

그는 “공무원들의 사고체계는 대안이 없는 문제점만 나열한다”며 “부가가치 창출을 생각하고 실리를 찾는 입장에서 보면 공무원이 안된다는 것도 되게 해야 한다”고 강조했다.

이 구청장은 공무원노동조합과의 관계 설정에 대해 “(노조) 조직으로부터 전향적 호응을 받고 있다”고 밝혔다.

그는 그 이유에 대해 스스로 하부조직의 복지에 남다른 관심을 갖고 있기 때문이라고 설명했다. 이 구청장은 “그들이 필요로 하는 것은 작은 관심으로 해결할 수 있는 것”이라며 “단지 인정해주는 것만으로도 그들은 큰 감사로 보답한다”고 설명했다.

이 구청장은 특히 “일하는 공직자를 예우하는 풍토를 조성하겠다”며 “일하려다가 잘못된 결과가 나온다고 해서 무조건 징계하는 것은 옳지 않다”고 강조했다.

끝으로 그는 “공직기간 동안 일로서 봉사할 것과 권위주의 행정을 타파하는 것, 이 두가지를 항상 지키도록 노력하겠다”고 밝혔다